根據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《中共連州市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2024年法治政府建設年度報告工作的通知》等文件精神和要求，我局高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設工作列入重要議事日程，對照工作任務，通過加強組織領導、健全完善制度、開展法治宣傳等一系列措施，不斷提高法治政府建設工作水平，取得了明顯的實際成效?，F(xiàn)將我局2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署

　　全面深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設要求，提高全體干部職工思想理論水平和實踐能力。一是加強黨組學習。單位黨組把政治理論學習作為領導班子在職學習的重要內容，作為嚴肅黨內政治生活和強化黨性修養(yǎng)的重要抓手，深入學習習近平總書記重要講話重要指示精神、習近平總書記關于全面依法治國重要講話精神和省全面依法治省等有關文件。二是不定期組織單位全體干部職工及下屬國有企業(yè)召開專題研討學習會議，學習研討黨的二十大和二十屆三中全會精神及重大意義。三是不斷開拓“干中學”路徑。以開展主題黨日活動為契機，組織黨員干部和黨建共建村村干部一同開展主題黨日，由市國資局黨支部書記帶領全體人員深入學習黨的二十大和二十屆三中全會，要求全體人員以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深學透、貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會，不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　二、認真學習宣傳貫徹落實習近平法治思想,緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設

　?。ㄒ唬┥钊雽W習宣傳習近平法治思想。將學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神與學習宣傳習近平法治思想結合起來，市國資局黨組理論學習中心組將其列為重要學習內容，落實領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法。通過領導帶學、股室自學等學習形式，推動黨的二十大、黨的二十屆二中、三中全會精神和習近平法治思想入腦入心、走深走實。

　?。ǘ┞鋵嵤∥?310”具體部署，扎實推進法治廣東平安廣東建設。一是建立健全監(jiān)管體制機制，監(jiān)管效率進一步提高。通過抓風險防控和運行預警，指導國有企業(yè)完善風險管理和內控制度建設，切實防范企業(yè)經(jīng)營風險，要求按照相關制度對會議、公司運作、考勤、請示匯報、人事管理、公文審批、文書立卷、檔案管理、印章管理、安全生產(chǎn)管理、車輛管理、財務管理、公務接待及出差管理等13個方面進行規(guī)范化管理。二是加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)使用的監(jiān)管，通過委托清遠市公共資源交易平臺，對經(jīng)營性資產(chǎn)租賃權進行掛網(wǎng)交易，使國有資產(chǎn)管理有章可循，有效防止國有資產(chǎn)的流失，提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營效益，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)管，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供保障。三是在我局項目建設工作中，嚴格按照招標投標法等法律法規(guī)執(zhí)行。凡納入招投標的工程項目，都按照有關程序到市公共資源交易中心進行招投標。同時，通過公開相關招標文件和評標辦法、到清遠市專家?guī)斐檫x評標專家進行評標、邀請相關職能部門參與招投標工作的全過程跟蹤監(jiān)督等措施來強化外部機構監(jiān)督，確保各工程項目招標工作依法進行。四是加強資產(chǎn)管理工作。通過廣東省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對全市行政事業(yè)單位進行集中管理，要求全市行政事業(yè)單位將賬內資產(chǎn)錄入到信息系統(tǒng)內，做到賬實相符，科學管理。對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置從材料審核、處置程序、收益使用等方面嚴把國有資產(chǎn)處置關。自國資局管理以來，全市共處置行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)580多宗。五是建立健全安全供水管理機構，完善供水安全管理制度。根據(jù)不同崗位特點，建立水質管理制度以及崗位安全生產(chǎn)責任制，細化責任目標，責任落實到人，加強了供水安全防護和巡視，確保城市供水水質安全。在市疾控中心實驗室加掛“連州市城市供水水質檢驗室”，實行“兩塊牌子，一套人員”，整合現(xiàn)有資源，在市疾控中心現(xiàn)有設備、人員和技術的基礎上，增添部分配套儀器設備，建立能夠承擔42項常規(guī)指標水質檢驗的水質檢測機構。六是健全政府法律顧問參與行政決策合法性審查工作機制制度。我局已與廣東慧光律師事務所訂立法律顧問合同，配備1名外聘律師，推動法律顧問多角度、全方位介入本部門的日常工作。

　　三、2024年度黨政主要負責人履行推動法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

　　市國資局主要負責同志緊密圍繞市委落實省委“1310”具體部署的要求，將法治工作納入市國資局2024年工作要點，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職內容。切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，親自部署、親自協(xié)調、親自推進法治建設貫徹實施工作，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題。采取黨組理論中心組學習、班子會議議題學習和日常普法等多種方式，進一步健全和鞏固領導干部學法用法制度，有效推動法治政府各項工作任務的落實，為打造法治國資提供組織領導保障。領導班子成員帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、破解難題，確保國資國企各項工作于法有據(jù)。

　　四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┩晟品ㄖ握ㄔO工作機制

　　1.加強組織領導。市國資局主要負責同志切實履行推進法治建設第一責任人職責，高度重視法治政府建設工作，黨組、班子擴大會議定期聽取法治政府建設工作匯報，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦。同時，強化工作責任制，明確分管領導和下屬機構分工和任務，做到一級抓一級，層層抓落實。

　　2.嚴格落實學法制度。嚴格執(zhí)行領導干部集中學法制度，將習近平法治思想列入黨組理論學習中心組學習內容，充分利用黨組理論學習中心組、黨組、班子擴大會議、全體干部職工大會等契機，開展法律法規(guī)和法治精神學習。積極組織局全體在編公職人員參與2024年度單位公職人員學法考試。

　　3.進一步完善國有企業(yè)規(guī)章制度。一是進一步完善市屬國企國有資本經(jīng)營預算等制度和“三重一大”決策機制，推動國資國企規(guī)范運行，為市屬國企高質量發(fā)展提供了有力支撐和有效保障。二是以學促干，充電蓄能，組織開展市屬國有企業(yè)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《國有企業(yè)管理人員處分條例》《新會計法》等內容的專題培訓，積極參加清遠市國資講堂，進一步提高了全體市屬國有企業(yè)人員管理能力和管理水平，全面提升市屬國企的法治能力和水平。

　?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮?/strong>

　　1.做好行政規(guī)范性文件清理工作。按照有關部門要求，持續(xù)開展行政規(guī)范性文件清理工作。梳理清理思路、明確清理范圍、清理重點，對市國資局發(fā)布的行政規(guī)范性文件進行評估清理，以高標準嚴要求扎實做好清理工作。

　　2.切實做好政府信息公開工作。按照市政府統(tǒng)一要求，進一步健全完善市國資局政府信息公開領導機構和工作機構，落實專人負責政府信息公開工作，利用政府網(wǎng)站等載體作用，持續(xù)主動做好政府信息公開工作。

　?。ㄈ娀姓Q策行為規(guī)范監(jiān)督

　　1.推進行政決策科學化、民主化、法治化。認真落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策機制，確保民主、科學地作出各項決策程序，有效監(jiān)督權力科學化、法治化運行。

　　2.認真落實政府法律顧問制度。按照“事前防范、事中管理、事后救濟”的原則，明確要求法律顧問必須在重大行政決策和合同簽訂時參與把關審核，并全程參與涉法涉訴事務，從根本上提高我局運用法律手段解決實際問題的能力，促進依法行政工作的開展，為國資國企工作提供了強力的法律保障。

　　五、學習宣傳貫徹新試行、新修訂法律法規(guī)

　　組織開展各類普法教育活動，學習宣傳貫徹新試行、新修訂法律法規(guī)。一是國資局主要負責同志在局全體干部職工大會帶頭學習《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國密碼法》《保守國家秘密法實施條例》等新試行、新修訂法律法規(guī)。要求全體職工干部學法懂法用法的同時，還需做到明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行動上明確底線。二是加強國資國企有關法律法規(guī)宣傳學習。結合法治國企建設，深入開展國資國企有關法律法規(guī)宣傳學習。組織國有企業(yè)學習《國有企業(yè)管理人員處分條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》進一步提升了國資系統(tǒng)干部職工法治意識，加快推動國資國企法治建設。三是組織開展2024年國家安全普法宣傳、2024年“民法典暨優(yōu)化法治化營商環(huán)境”普法宣傳，充分利用企業(yè)宣傳欄、LED電子屏幕滾動播放法治宣傳標語、張貼法治宣傳海報、派發(fā)宣傳資料等形式開展宣傳活動，形成廣泛學習宣傳的濃厚氛圍。四是做好網(wǎng)格化責任區(qū)普法宣傳教育。在開展“逢8出發(fā)”志愿者活動中，通過在網(wǎng)格化責任區(qū)張貼海報、懸掛活動橫幅、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳資料等形式開展普法宣傳教育，不斷提高廣大群眾對法律法規(guī)的認知面，擴大法治宣傳的聲勢和影響，進一步加強法治宣傳的互動性，營造濃厚法治社會氛圍。

　　六、推進法治政府建設存在的不足和原因

　　2024年，我局在推進法治政府建設工作雖取得一定成效，但還有一些不足之處需要進一步加強：

　　一是學習宣傳習近平法治思想還需要進一步深入，普法宣傳工作深度不夠，沒能將普法教育與具體的法治實踐活動融會貫通。

　　二是國資監(jiān)管法治體系不夠完善。國資監(jiān)管體制、運行機制仍不夠健全，適應國資國企改革發(fā)展要求的依法監(jiān)管體系還需進一步優(yōu)化。

　　三是法治隊伍建設有待加強。國資干部隊伍的思想政治理論、法律法規(guī)以及業(yè)務知識學習不夠深入，對習近平法治思想的核心要義把握不精準，學習的深度不夠，依法行政觀念及依法行政水平還有待提高，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需要進一步提升。法律專業(yè)人才短缺，法律專業(yè)人才引進、培養(yǎng)和使用機制還不夠完善。

　　四是企業(yè)依法經(jīng)營意識和能力需要提升。企業(yè)法治建設總體上還不平衡，部分國企依法合規(guī)經(jīng)營意識還不夠牢固，運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾的能力有所欠缺，法治建設推進乏力，職能作用未充分發(fā)揮。

　　七、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　市國資局將持續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照上級部門關于建設法治政府的決策部署，持續(xù)落實法治政府建設各項要求，不斷強化法治思維，提高依法行政水平，重點做好以下幾項工作：

　　一是進一步落實普法責任制。嚴格落實“八五”普法規(guī)劃要求，深入開展法治宣傳教育，加強理論武裝,把學習貫徹習近平法治思想作為必修課、常修課，為做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)營造良好法治環(huán)境。加強普法宣傳力度，依托各類學法活動，開展針對性普法，不斷推動領導干部學法活動的常態(tài)化、制度化，在國資系統(tǒng)中營造良好的法治氛圍。

　　二是加強法治工作統(tǒng)籌協(xié)調。緊緊圍繞中央、省、清遠市和連州市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌謀劃我局法治政府建設工作，扎實推進各項工作有序開展。

　　三是加強國資系統(tǒng)干部隊伍建設。繼續(xù)加強國資系統(tǒng)隊伍的思想政治教育和業(yè)務素質培訓，提高國資系統(tǒng)隊伍的整體素質和業(yè)務能力，進一步提高依法行政工作的質量和水平。繼續(xù)加強法治工作人才隊伍建設，加大高層次、復合型法治人才引進力度，通過跟班學習、掛職鍛煉、專題培訓等,強化實踐鍛煉和專業(yè)訓練，切實提高干部依法決策、依法履職、依法監(jiān)管的能力水平。

　　四是持續(xù)強化法治國企建設。加強對企業(yè)法治建設的督促和指導。全面推行合規(guī)管理體系建設，健全完善企業(yè)重大風險防控工作體系，為推動市屬國企實現(xiàn)高質量發(fā)展提供堅強保障。

　　五是推動工程項目建設、工程管理實行更高水平的法制化監(jiān)管。從工程項目施工的安全建設、質量建設、工程進度和勞資糾紛防控以及農(nóng)民工工資保障等方面實行全過程法制監(jiān)督，通過業(yè)主、代建、人社、住建等單位的聯(lián)勤聯(lián)動，實行全過程的、更高水平的監(jiān)督管理。